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三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》

來源:水利部網(wǎng)站 

水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》(以下簡稱《意見》),旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和加強新時代水土保持工作的決策部署,建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確,到2029年,生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架、支持政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機制基本構(gòu)建,水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力有效提升,有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易,全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局基本形成。到2035年,完善的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面建立,水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力顯著提升,全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局有效形成,為基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。

《意見》指出,完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)”的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,為促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力,塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局提供有力支撐。《意見》對水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,并強調(diào)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值收益應(yīng)按照“誰投資、誰受益;誰擁有、誰受益;誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行分配,同時反哺所在地區(qū)水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。

《意見》要求,各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級水土保持協(xié)調(diào)機制作用,加大水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作推進力度;抓好產(chǎn)品培育,以小流域為單元,組織編制水土保持生態(tài)產(chǎn)品培育目錄清單,提升水土保持生態(tài)產(chǎn)品供給能力。同時,加強金融支持,健全補償機制,加強監(jiān)督指導(dǎo),推動更多水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目落地。

《意見》中發(fā)布了《水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法(試行)》,作為水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算的依據(jù),明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)概念、類型及不同類別水土保持生態(tài)產(chǎn)品的具體價值核算方法,并鼓勵地方健全核算標(biāo)準(zhǔn)體系,進一步豐富完善水土保持生態(tài)產(chǎn)品類型和具體算法。

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